Почему штрафы за отсутствие работников с инвалидностью часто отменяют

С начала 2022 года украинские суды вынесли 1 992 решения по таким делам.

Об этом сообщает Опендатабот.

Статистика разделилась пополам: в 995 случаях компании обязали заплатить санкции, а в 997 случаях Фонду социальной защиты лиц с инвалидностью отказали во взыскании. Общая сумма взысканий составила более 109,5 млн грн, а сумма отклонённых требований — почти 286,5 млн грн.

Главная причина отказов простая: суды часто видят, что компания не игнорировала закон. Работодатель создавал вакансии, подавал информацию, пытался найти кандидатов, но не смог трудоустроить человека с инвалидностью. В таких случаях штраф могут не взыскать.

Детали

По закону работодатель должен иметь в штате людей с инвалидностью. Если в компании работает от 8 до 25 человек, нужно трудоустроить минимум одного человека с инвалидностью. Если работников больше 25, норматив составляет 4% от средней численности персонала.

Но на практике суд смотрит не только на сухую цифру в штате. Важно, что именно сделал работодатель: создал ли рабочее место, подавал ли вакансии, искал ли кандидатов, отчитывался ли о вакансиях.

Именно поэтому почти половина отказов связана с тем, что компания доказала: она создала вакансии и предприняла необходимые действия для трудоустройства людей с инвалидностью. Таких случаев было 482, или 48,3% всех отказов. Ещё в 286 случаях человек с инвалидностью уже был трудоустроен. Также суды отказывали Фонду, если нарушение не было доказано или если у работодателя вообще не было обязанности выполнять норматив.

Больше всего таких судебных решений с начала 2022 года было в Харьковской области — 560, то есть более 28% всех дел. Далее идут Черкасская область — 145 решений, Киевская — 144, Черниговская — 140 и Днепропетровская — 137.

Самое крупное взыскание было в деле против госпредприятия «Украэрорух»: суд обязал компанию заплатить 5,49 млн грн санкций и пени. А самая крупная сумма, которую не удалось взыскать, связана с «Энергоатомом»: в 2025 году суд отказал Фонду во взыскании более 213 млн грн, поскольку компания доказала, что создавала рабочие места, отчитывалась о вакансиях и предпринимала необходимые действия.

Почему это важно

Эта статистика показывает: сам факт, что в штате нет нужного количества работников с инвалидностью, ещё не всегда означает автоматический штраф.

Для бизнеса главный вывод простой: нужно не просто формально знать о квоте, а документировать свои действия. Если компания создавала вакансии, подавала отчёты, обращалась в службы занятости и реально пыталась найти работников, это может стать важным аргументом в суде.

Для государства проблема тоже очевидна. Если почти каждый второй иск не проходит, значит, одной системы штрафов недостаточно. Важно не только наказывать работодателей, но и помогать реальному трудоустройству людей с инвалидностью: создавать доступные рабочие места, убирать барьеры, давать понятные правила и поддерживать работодателей.

Бэкграунд

Рекордным по количеству таких судебных решений стал 2023 год — 733 решения. В 2024 году их было 559, в 2025-м — 452, а за первые месяцы 2026 года суды вынесли ещё 85 решений.

С 2026 года в Украине изменился сам механизм ответственности. Вместо классического штрафа за невыполнение норматива теперь действует взнос на поддержку трудоустройства людей с инвалидностью. При этом дела, которые суды рассматривают в 2026 году за нарушения 2025 года, ещё идут по старым правилам.

Также с 1 января 2026 года норматив рассчитывается уже не за год, а за квартал. Для некоторых организаций — например, учреждений здравоохранения, реабилитационных центров, организаций, которые занимаются обучением или уходом за людьми с инвалидностью, — норматив составляет 2%.