Кем вы будете после войны? Как Украина меняет политику трудоустройства ветеранов

На начало полномасштабного вторжения их было около полумиллиона, говорит Минветеранов.

При этом сейчас уровень безработицы среди этой категории вырос до 30,95%. Об этом свидетельствуют данные опроса "Актуальные потребности и видение возможностей для карьерного и профессионального роста ветеранов в Украине", проведенного Украинским ветеранским фондом (УВФ).

О том, как обеспечить достойную жизнь украинским ветеранам Соцпорталу рассказала исполняющая обязанности исполнительного директора УВФ Руслана Величко-Трифонюк.

Повторение истории с “афганцами”?

39,4% нынешних ветеранов считают весомой проблемой трудности с трудоустройством. В связи с этим напрашивается аналог с "афганцами", о которых по сути забыли, они ушли в криминал, топили психологическое напряжение в алкоголе, разрушали свои семьи и заканчивали жизнь самоубийством.

Величко-Трифонюк отметила, что если брать исторический бэкграунд в Украине времен советской оккупации и сравнивать с опытом развития ветеранской политики в США — можно сказать, что украинские (советские) ветераны никогда не имели каких-то привилегий или эксклюзивных прав за свой вклад.

К примеру, если в США развиваются целые институты и программы по реинтеграции ветеранов, их адаптации на рабочих местах, то этого никогда не происходило у нас. Хотя мы имели исторический опыт Второй мировой войны, когда миллионы людей прошли боевые действия. А впоследствии советские оккупанты втягивали украинское общество в свои имперские игрища, в частности, посылая наших бойцов в Афганистан, - отмечает экспертка.

По ее словам, люди, которые прошли Афганскую войну не получали какой-то особой поддержки. Тем, кто не продолжил службу в армии приходилось самостоятельно реинтегрироваться в гражданское общество.

Они получали гражданские профессии и устраивались на работу. Конечно, государство им предоставляло откупные льготы, иногда можно было получить оздоровление, однако этот "пакет поддержки" точно не был всесторонним. К сожалению, советское наследие в подходах к ветеранской политике частично остается и сейчас, хотя уже проделана колоссальная работа по созданию новых программ, - комментирует Величко-Трифонюк.

Почему ветеранам нужно больше “гибкости” на рабочем месте

Законы, написанные еще 30-40 лет назад - частично действуют и сейчас, говорит Величко-Трифонюк. В них нет возможностей для гибкости на рабочем месте, в которой нуждаются ветераны.

Так, отвечая на вопрос о препятствиях в сфере занятости, с которыми могут столкнуться ветераны в гражданской жизни, 71,14% опрошенных указали психическое состояние здоровья, а 67,31% - физическое.

Также, ветераны испытывают личностные изменения в результате участия в боевых действиях. В частности, это отражается в нежелании в дальнейшем работать наемным работником, или оставаться на работе, которая до сих пор не приносила удовольствия. Например, 36,91% опрошенных сказали о потере интереса работать, 27,90% - об отсутствии поддержки в коллективе, 39,12% - об отсутствии адаптационного периода на рабочем месте, 15,53% - о желание работать только на себя, иметь собственное дело.

Для ветеранов не работает гибкий подход в планировании рабочего времени. Не учитываются особые потребности в течение дня. Многие, получив контузии, указывают, что ему или ей нужен другой график работы, не сплошные 8 часов, а перерывы. Иногда должно быть смещено начало рабочего дня. Реалии показывают, что работодатели не будут терять средства, если разработают гибкие подходы для ветеранов на рабочих местах, - подчеркивает Величко-Трифонюк.

Помимо вопросов к более графику вероятными препятствиями, на которые указывают ветераны и военнослужащие, являются: недостаток знаний или потеря навыков (42,28%); группа инвалидности (37,39%); отсутствие возможности освоить новую профессию (21,28%).

Невозможность переквалифицироваться после военной службы может усугубить безработицу. Впрочем, в УВФ считают, что государство создает на разных уровнях возможности для повышения конкурентоспособности ветеранов, предоставляя им возможности обучения, переквалификации и тому подобное. И такие специалисты будут иметь работу. Однако военный опыт также может также быть аккумулирован для гражданских потребностей.

В новых подходах мы всегда подчеркиваем, что ветераны - не бремя для общества, а очень мощный ресурс. Их опыт, навыки будут двигателем экономического развития. Интеграция ветеранов в общественную жизнь - не только о предоставлении рабочих мест, это о создании условий, где каждый может самореализоваться сполна, - отметила Величко-Трифонюк.

Готовы ли к найму ветеранов работодатели?

Согласно опросу УВФ, 97% работодателей готовы нанимать ветеранов. Но только 65,05% до сих пор не имеет опыта работы с ветеранами и только 18,1% из них имеют специальные программы для адаптации ветеранов на рабочем месте.

Это подсвечивает проблему, когда несмотря на декларативные намерения "помочь ветеранам" - реальной поддержки до сих пор нет. Многие компании не готовы вкладывать усилия и ресурсы в адаптацию ветеранов, несмотря на их потенциал, — отмечает Величко-Трифонюк.

При этом в ходе опроса существенное количество ветеранов указали в качестве проблемы при трудоустройстве недостаточною заработную плату (68,94%) и отсутствие вакансий по месту жительства (54,94%).

Со стороны работодателей из частного сектора тоже должны быть движения в этом направлении. Ведь ветераны защищали не только госаппарат, но и все общество. Мы все должны продемонстрировать, что по достоинству оценили их вклад и готовы отблагодарить другими возможностями для них, — отметила Величко-Трифонюк.

При этом работодатели при устройстве ветеранов получают следующие льготы:

• компенсация 50% фактических затрат на оплату труда, но не больше размера минимальной заработной платы (7100 грн.), за трудоустройство сроком не менее 1 года, именно участников боевых действий. Длительность выплаты такой компенсации составляет 6 месяцев в течение года со дня трудоустройства.

• компенсация в сумме, не превышающей 106,5 тыс. грн – за обустройство рабочего места для человека с инвалидностью I группы и до 71 тыс. грн – для людей с инвалидностью II группы.

Не только работа. Кака еще поддержка нужна ветеранам?

Трудоустройство ветеранов кажется одним из основных маркеров их реинтеграции. Впрочем, есть еще множество других аспектов помимо работы для полноценной мирной жизни.

Сами ветераны, говоря о трудностях, которые могут ожидать после завершения войны, респонденты больше всего волнуются о проблемах с физическим здоровьем (63,61%), непонимание со стороны общества (63,32%), психологические трудности (50,57%), проблемы с оформлением социальных льгот (42,26%).

Респонденты из числа ветеранов, которые на сегодня не несут службу, отметили, что помимо вопросов занятости нуждаются в: финансовой поддержке (56,16%); укреплении здоровья (52,44%); приобретении жилья (29,23%); улучшении жилищных условий (26,65%); образовании (26,07%); психологической поддержке (22,64%).

Чувствительной для ветеранов остается проблема недобросовестного получения статуса УБД теми военными, которые не имеют на это права, но через властные полномочия или коррупцию получили этот статус.

Одновременно с этим недоверием существует явный пробел в коммуникации с государством по поводу ветеранской политики. Так, отвечая на вопрос "Есть ли у вас информация о государственных программах обучения и переподготовки для ветеранов после увольнения с военной службы?" 67,79% указали, что не владеют информацией, им не известны такие программы.

Какой должна быть ветеранская политика?

Озвученные в ходе опроса проблемы указывают, что государство должно поддерживать всех без исключения ветеранов, а не только тех, кто хочет открыть свое дело или работать в крупной частной компании. Вопрос полноценной ветеранской политики остается острым.

Впрочем, экспертам совместно участниками боевых действий удалось обозначить основные приоритеты:

• Медицинская реабилитация и социальная адаптация. Ветераны должны иметь доступ к качественной медицинской помощи и психологической реабилитации. Иметь возможности для обучения и профессиональной переквалификации.
• Социальные гарантии. Законодательство предусматривает значительный перечень гарантий ветеранам войны. Однако они доступны не на одинаковом всем уровне. Ветераны в крупных городах имеют больший доступ к социальным гарантиям, чем в маленьких общинах.
• Жилье. Очевидно, что возможности государства не смогут удовлетворить запрос на жилье для ветеранов еще много лет. С помощью внедрения нового законодательства нужно создать механизмы, которые будут способствовать более быстрому получению собственного жилья.
• Общественная поддержка. Важно способствовать положительному отношению общества к ветеранам. Информационные кампании и образование должны способствовать формированию общественного сознания, направленного на поддержку ветеранов.
• Профессиональная подготовка и трудоустройство. Важно дать ветеранам возможность переквалификации и получения новых профессий, которые помогут им найти работу. Нужно создать программы подготовки и переподготовки специалистов и обеспечить доступ ветеранов к рынку труда.

Льготы и социальные гарантии должны помогать решать потребности ветеранов. При невыполнении государством своих обязанностей, в обществе может возникнуть напряжение. Для государства критически необходимо подготовить и воплотить комплексную программу социализации ветеранов, с возможностями полностью вернуться в мирную жизнь.

Всю необходимую информацию об обновлениях, реформах и событиях, связанных с социальной сферой вы найдете в соцсетях "Что там с социалкой". Присоединиться к Viber-каналу, Telegram-каналу. Есть конкретный вопрос? Обращайтесь в СоцGPT!